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制造2026 年 8 月阅读约 12 分钟

美国为何必须自己制造阳光

把光伏制造外迁的战略代价——以及为何一条以自动化为先的本土供应链关乎国家安全,而非怀旧情结。

James Holmes — Solx 创始人兼首席执行官

长话短说

光伏已经不再是一件消费品,而是为这个国家生产大部分新增电力的机器——而制造这台机器的供应链,约有九成五集中在一个国家。关税解决不了这个差距,因为差距主要来自良率和规模,而不是工资。能在这里胜出的工厂必须是自动化的、可测量的,并且在没有任何补贴支撑的情况下也能在世界价格下活下来。

我确信的部分

成本差距是一个工程问题。良率、稼动率和废品率会对检测与过程控制作出反应,却不会对爱国情绪作出反应,也不会对一项只针对占成本十分之一的人工的关税作出反应。

我没有把握的部分

美国要如何重建装备基础——也就是制造机器的机器。我听过的每一个方案,包括我自己提出的,最后都要向我们正想摆脱依赖的那个国家买设备。

无声的错误

我先有的是吊车操作证,然后才有名片。

一切从那里开始。我职业生涯的头十年大多花在超大型工程上——英国、非洲、澳大利亚,也包括美国本土。在那种规模上做事,会训练出一种特别的警觉。工地上犯错是响亮的:错误在一秒之内发生,所有人都看得见,你要么在午饭前把它解决掉,要么就不用再来上班了。

工厂正好相反,而我花了比我愿意承认更久的时间才适应过来。在工厂里,犯错是无声的。某个星期二,焊接温度曲线偏了两度,什么也没有发生;接下来六年,也一直什么都没有发生。然后亚利桑那某个屋顶上的一串组件,开始每年多衰减半个百分点。等有人把线索追回到那个星期二,你已经做出了四十万块。

此后我大约把 900 兆瓦别人生产的组件装到了地上。工程让我知道一个响亮的错误值多少钱,工厂让我学会害怕那些无声的错误。这两件事,就是我写这篇文章的原因。

重要的是机器,不是阳光

阳光是免费的,而且落在每个人身上。这是光伏浪漫的那一面,也是这门生意里最不重要的一面。

真正重要的是把阳光转换成电的那台机器。一块光伏组件,是玻璃、聚合物、银浆和提纯硅压合成的夹层结构,它必须在冰雹、湿气、盐雾和温度循环中撑过三十年,而每年只允许衰减不到一个百分点的零头。电池片焊接成串,串排布在玻璃与胶膜之间,叠层送进层压机,固化出来,装边框,装接线盒,再在太阳模拟器下闪测,以证明它在屋顶上第一年会有什么表现——并由此推断第二十五年的表现。

这些没有一样来自天上。它们是冶金、过程控制、粘接化学和良率。

美国基本上已经不做这件事了。我们没有停止安装光伏——装机量逐年上升,而我这辈子大部分时间都站在采购这一端。我们停下的是制造。这个区别听上去很学术,直到你去问一句:如果真正在制造的人出于自己的理由,决定少给我们做一些,会发生什么。

真正被外迁的是什么

五个环节:多晶硅、铸锭、硅片、电池片、组件。国际能源署给出的数字是,中国在其中每一个环节的份额都超过八成,在铸锭和硅片上大约是九成五甚至更高。

任何东西、在任何地方,只要集中到九成五,就是一个单点故障。而这一个单点故障上面,插着一面国旗。

真正该让人睡不着的是硅片,可几乎没人去想它,因为没有人会把一片硅片装到屋顶上。硅片厂资本密集、耗电巨大,而且建起来很慢——以年计,不是以季度计。组件组装恰恰相反:它是最容易搬回本土的一环,也是最容易大声宣布的一环。而在「大声」这件事上,我们已经做得相当不错了。

这里我想说得谨慎一些,因为这个故事有一个让人舒服的版本,也有一个准确的版本。中国不是偷走了这个产业,而是赢下了它——靠的是西方投资人不会容忍的长期资本投入,从石英到组件的垂直整合,我们的工厂从未维持过的稼动率,以及一种把制造基础当作资产而非成本中心的产业政策。我向这些公司采购了十五年,产品是好的,价格是低的,而且说什么时候到就什么时候到。谁要是告诉你别的说法,他卖给你的是一种怨气,而怨气产不出一片硅片。

这不是一场关于就业的争论

支持制造业回流最弱的一种说法是怀旧式的:美国的东西应该由美国人的双手造出来。我经营着一家制造企业,我不觉得这个说法有说服力,因为它经不起一张电子表格的检验。

而强的那个版本,讲的是胁迫。把一条供应链集中在一个司法管辖区内,你就等于把一根杠杆交到了那个政府手里。他们会不会去拉这根杠杆,由他们决定,不由我们决定。问题的全部就在这里。

我们已经见过这根杠杆被拉动。2010 年,在一场领土争端中,对日本的稀土出货放缓。2023 年,出口管制落在了镓和锗上,然后是石墨,然后是锑。每一次,受影响的产业都对自己买了多年的那种原料,得出了同一个结论。

关键原料的价格其实不是价格,而是一种许可。

在过去这几年里,光伏跨过了从消费品到基础设施的那条线,这正是它从「有趣」变成「紧迫」的原因。在美国的并网排队容量中,光伏和储能占了绝大多数,它们是这张电网上新增的边际电子。而电力早已不只是点亮灯泡的东西——一份联邦实验室的研究预计,仅数据中心一项,到 2028 年就可能消耗美国百分之七到百分之十二的电力。

把这条链条追到底。算力靠电力运转,而边际电力越来越多来自光伏,光伏又来自一条我们控制不了的供应链。我们正在把本世纪最具决定性的技术,建在一个制造基础掌握在战略竞争对手手里的能源平台之上。你不必相信那个竞争对手将来一定会针对我们,你只需要注意到:这个选择权在谁手上。

这些事对一座岛意味着什么,我不需要去想象。我们在波多黎各有三百名员工。人人记得的那场风暴发生在 2017 年,大家谈起它时用的是过去式,但这里的余波其实从未真正结束——九年过去,可靠的电和可靠的水,对很多家庭来说仍是没有答案的问题。这不是我为了修辞效果搬出来的历史,这就是我们的经营环境。

而当一张电网倒下时,拖住重建速度的既不是工程人才,也不是钱,而是硬件到底是已经躺在码头上,还是还在八周之外的船上——那艘船离开的港口,可能因为一项政策、一场天气,或者仅仅因为堵塞而关闭。

认真对待成本这个反驳

现在说那个反驳——它值得一个真正的回答,而不是一句口号。中国组件到岸价大约是一瓦一毛钱,美国制造的组件要贵上两到三倍。谁要是告诉你爱国情怀能填平这个差距,那他从没扛过一张损益表,而我扛过好几张。

我买了很多年中国组件,如果掌握的信息一样,我还会那么做。在过去十五年的大部分时间里,买别的东西对我自己的账本来说都是失职。如今我站到了交易的另一边,也不能装作不是这么回事。

我也曾认为关税就是答案。我现在不这么认为了,理由是算术。

直接人工大约占组件成本的十分之一。剩下的是材料、设备、能源、物流、运费——而凌驾于这一切之上的,是良率和稼动率。一条良率九八、稼动率九〇的产线,和一条良率九二、稼动率六〇的产线,是在做同一个产品的两门完全不同的生意。

第一次有工程师给我算两个点的良率对每瓦成本意味着什么时,我请他在白板上再算一遍。我花了十年把这件事当成工资问题来想,其实它基本上不是。这个成本差距,是一个披着工资外衣的规模与良率差距——而这会改变你该建一座什么样的工厂:关税保护的是工资那一项,恰恰是几乎不重要的那十分之一。

2011 年究竟错在哪里

上一波美国光伏制造潮,如今被记成了一个关于补贴的故事。它其实是一个关于成本结构的故事。

那些公司建起来的工厂,其经济性依赖于两件事之一成立:要么某种另类技术凭实力胜出,要么常规中国组件的价格原地不动。两件事都没有发生。四年里价格跌了大约八成。他们赌的是竞争对手会站在原地不动,可没有人会站着不动。

我曾在谈判桌的另一边见过其中几家公司,他们向我推销一种今天更贵、承诺以后会更便宜的组件。那些方案在技术上总是很有意思,在账上却从来算不通。教训不是「别在美国建厂」,而是更窄也更有用的一条:不要建一座以替代人工为目标的工厂,去打一场早已结束的人工成本战争。要建的是那种能在真正决胜的那条轴上取胜的工厂。

以自动化为先,以及它到底意味着什么

如果人工只占成本的十分之一,而良率才是全部胜负所在,那么一条美国产线就该围绕那些对工程有反应、而不是对工资有反应的变量来组织:良率、产出、稼动率、废品。

落到车间里,这是四件事。

在缺陷还便宜的地方看见它。 在串焊工位发现的一条微裂纹,代价是一片电池。同一条裂纹如果拖到闪测才发现——在层压、装框、装接线盒之后——代价就是一整块成品组件,外加投在它身上的每一分钟产线时间。电致发光成像和机器视觉应该放在上游,放在损伤发生的那道工序上,而不是放在只负责确认损伤的末端。我宁愿报废一片电池,也不愿事后去解释一块组件。

对会漂移的工艺闭环。 焊接曲线会漂移,胶膜固化会漂移,焊带对位也会漂移。这些漂移出现在数据里的时间,都远早于它们出现在一块坏组件里的时间。自动纠正一个正在漂移的工艺,和检验成品再扔掉一部分,是两种完全不同的功夫——而世界上大多数组件厂做的仍然是后者。

给每一块组件一份出生证明。 序列化、永久性的可追溯:用了哪些材料、哪些设备、哪套配方、哪个班次。当第六年现场出现失效,能点出那一批次每一块组件去向的公司,面对的是一起可控的质保事件;点不出来的公司,面对的是足以让公司消失的东西。

让反馈回路够快。 几秒钟内到达的缺陷信号,会改变操作员下一步的动作;到班次结束才到达的信号,只会改变哪些东西被报废。

这些都不新奇。它们是半导体和航空航天制造用了几十年的功夫,只不过被对准了一个历史上一直被当作大宗商品来做的产品。新的不是算法,新的是决定:一块光伏组件值得这么严格地对待。

我们是一家使用人工智能的制造企业,不是一家人工智能公司。这句话我说了很多遍,它不是定位,而是预算。一家人工智能公司把钱花在模型上;我们把钱花在产线上,再用模型让这条线在爬产第二周的凌晨三点仍然守住公差——而那正是一个人再也注意不到某个参数已经漂了四个小时的时刻。

政策是一条跑道

本土含量激励是真实存在的,而且确实有效。它们已经把数十吉瓦的宣布产能吸引到了美国本土,其中也包括我们的一部分。

但跑道只有在你于它终点之前起飞时才有用。这一轮建设有一种可能的版本:造出一批「关税庇护型工厂」——只有在补贴之内才算得过账,因为从来不需要所以从来不去提升良率,等到抵免退坡的那个月就熄了灯。那种结果比根本不建还糟,因为它会让整件事再被质疑十年,并把话语权交给那些认为我们压根不该尝试的人。

所以我们对任何要建的东西只用一个问题来检验:到 2032 年,在世界价格下、没有任何补贴,这条线还算得过账吗?如果答案是否定的,那我们只是租来了一条供应链,然后把它叫作制造回流。

我答不上来的那部分

一家进口电池片的组件厂,本质上是一个挂着本土地址的组装环节。我们的工厂今天就在进口电池片。这件事仍然值得做——它培养队伍、建立质量体系、练出物流的肌肉,以及「把一条线跑起来」这种肌肉记忆——但没有人应该告诉你这就把一只手从阀门上拿开了,包括我在内。

真正的功夫在上游,也在两侧:电池片、硅片、铸锭、多晶硅。与之并列的,还有物料清单上那些没人写进新闻稿的部分——光伏玻璃、胶膜、背板、银浆、铝边框。

而在这一切之下,还有几乎没人计算的一层:装备基础。串焊机、层压机、扩散炉、量测设备。下一代这些设备由谁来造?我确实不知道。我听过的每一个答案,包括我自己给出的,最后都是去那个我们正想停止购买组件的地方买设备。失去这项能力花了一代人的时间。我没有一个干净的方案把它拿回来,我问过的人也都没有——而我逐渐认为,这可能才是整个问题里最要紧的一部分。

我确实知道的是:这些东西不可能一次到手。你只能用制造业获得任何东西的那种方式去拿——从你真的跑得起来的地方开始,用在下游守住质量来换取往上游走的资格,然后一层一层地累积。

这样的产线造就什么样的队伍

「以自动化为先」常常被听成「雇更少的美国人」,其实正好相反。

这样建起来的一条线,需要技师、控制工程师、工艺工程师、质量工程师,以及能读懂生产数据并在下班前据此采取行动的人。这些是职业,而且具有一个在战略上很重要的性质:它们无法被别处更便宜的双手套利掉,因为它们比的本来就不是双手。

这些能力也是可迁移的。一支能在光伏产线上守住公差的队伍,也能在这个国家下一次急需制造的任何东西上守住公差。

我是从工地一步步上来的,所以我要说一句坐在我这个位置的人通常会跳过的话:工业基础不是厂房。我在漂亮而空荡的厂房里站过。工业基础是那些知道如何让一座厂房产出东西的人,而这种知识存在于一个个具体的脑子里,靠站在某个人身边来传递,如果没有人招人,大约十年就会蒸发掉。

为什么地点很重要

我们把工厂建在波多黎各的阿瓜迪亚——三百名员工,一吉瓦的组件产能——理由并不感性。美国司法管辖、美国法律、美国的劳工保护,第一天就满足本土含量要求。有深水港。这里在制药和航空航天上有真实的精密制造传统,这意味着送到我桌上的简历里,本来就带着洁净工艺的纪律——那是一群靠守住公差谋生的人,不需要谁去说服他们这件事为什么重要。还有一支双语的工程队伍。

还有一张脆弱到让你无法把客户的问题抽象掉的电网。如果你在做能源硬件,这几乎是一个环境能给你的最有用的东西:你没法用一张电子表格绕过一个你每天早上都要开车穿过的问题。

那是一个更长的论证,大概值得单写一篇。这里要说的是:美国光伏制造的理由,不必在抽象层面上论证。它可以在一座厂房里论证——里面有一条正在运转的产线。

2032 年再来问我

阳光是免费的。而把阳光变成电的所有东西,都得由某个人、在某个地方造出来——而眼下,那个人基本上不是我们。

一个造不出这台机器的国家,并不真正拥有自己的能源——它只是在租用能源,而租约的条款每年由利益并不与它一致的人重新谈定。当光伏还是小众市场时,这尚可容忍;当光伏已成为这张电网的边际电源,而这张电网将驱动这个国家的算力、工业以及下一场风暴后的恢复时,就很难再为它辩护了。

所以:去建那种自动化的、可测量的、并且坦然承认自己终有一天必须在没有帮助的情况下赢下成本的工厂。这就是我们在阿瓜迪亚正在尝试做的事。产线在跑,三百个人让它跑起来。到 2032 年,它是否仍在世界价格下、没有任何补贴地运转——这才是这场论证唯一算数的版本,而这张卷子不该由我自己来打分。

到那时再来问我。

资料来源

  • 供应链集中度:国际能源署,Special Report on Solar PV Global Supply Chains(2022 年)及其后续更新。
  • 美国并网排队构成:劳伦斯伯克利国家实验室,Queued Up 系列报告。
  • 数据中心用电预测:劳伦斯伯克利国家实验室,2024 United States Data Center Energy Usage Report
  • 组件成本结构与人工占比:美国国家可再生能源实验室(NREL)光伏制造成本基准系列。
  • 出口管制先例:2010 年对日本的稀土出货;2023—2024 年中国对镓、锗、石墨和锑的出口管制。

文中数字均为数量级表述,取自上述报告。

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我们在造机器,而不只是在讲道理。

Solx 在波多黎各阿瓜迪亚制造高性能光伏组件——以自动化为先,全流程可测量。